25 квітня 2012 р. відбулася двадцять четверта сесія міської ради

25 квітня 2012 р. відбулася двадцять четверта сесія міської ради . ЇЇ провела секретар міської ради Колесніченко Л.В. На порядок денний було винесено 27 питань.

Першим питанням сесія розглянула питання щодо кризового стану на комунальному підприємстві ВУВКГ. Як зазначила заступник міського голови Китайгора І.О. з

01 квітня 2009 року Кремінським міським головою було підписано додаткову угоду до контракту к керівником Кремінського ВУВКГ . , в якому встановлено розмір окладу керівника підприємства у сумі 3705,0 грн., розрахованого відповідно до положень Галузевої угоди . З 01 квітня 2009 року керівником Кремінського ВУВКГ при розрахунку заробітної плати працівникам підприємства застосовуються положення Галузевої угоди, що призводить до збільшення фонду заробітної плати, закладеного при формуванні діючого тарифу, та в свою чергу до погіршення фінансового стану підприємства.

Тарифи, що діяли на території м.Кремінна до 01.01.2012 року були встановлені рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради від 24.12.2008 р. № 40. Розмір тарифу становив для населення - водопостачання 3,60 грн.м3, водовідведення 5,075 грн.м3; інші споживачі - водопостачання 7,956 грн.м3, водовідведення 6,979 грн.м3.

В затвердженому тарифі розрахунок фонду заробітної плати проведено без урахування положень Галузевої угоди, враховано вартість електроенергії у розмірі 0,4068 грн., паливно-мастильних матеріалів – 4,46 грн. Витрати на заробітну плату у розрахунку витрат на 1м3 послуги з водопостачання становили 36,8% , на послуги з водовідведення – 42,1% .

На момент встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення з 01.01.2009 року Кремінське ВУВКГ мало наступну заборгованість:

• заробітна плата – 192,7 тис. грн.;
• внески до пенсійний фонд та у фонди соціального страхування - 1220,3 тис.грн.;
• податки та обов’язкові платежі до бюджету – 904,8 тис.грн.;
• за спожиту електроенергію – 58,5 тис.грн.

Фінансовий результат роботи підприємства за підсумками 2008 року, це збиток у сумі 551,0 тис.грн.

Протягом 2009 року економічний стан підприємства погіршується. Враховуючи вимоги законодавства щодо виплати в першу чергу заборгованості із заробітної плати, керівництвом Кремінського ВУВКГ проводиться виплата заборгованості із заробітної плати без пропорційних відрахувань до бюджету, Пенсійного та інших соціальних фондів. Окрім збільшення заборгованості з податків та обов’язкових платежів також збільшується заборгованість за спожиту підприємством електроенергію. Так станом на 01 січня 2010 року було зменшено заборгованість із заробітної плати до 132,4 тис.грн. та збільшено заборгованість з платежів до бюджету, цільових фондів та за спожиту електроенергію, а саме:

• внески до пенсійний фонд та у фонди соціального страхування - 1780,0 тис.грн.;
• податки та обов’язкові платежі до бюджету – 1338,8 тис.грн.;
• за спожиту електроенергію – 420,7 тис.грн.

Фінансовий результат роботи підприємства за підсумками 2009 року, це збиток у сумі 1094,4 тис.грн.

Протягом січня- квітня 2010 року на підприємстві збільшується заборгованість не лише до бюджету, цільових фондів та за спожиту електроенергію, а також із заробітної плати і станом на 01 травня 2010 року становить:

• заробітна плата – 247,9 тис.грн.;
• внески до пенсійний фонд та у фонди соціального страхування - 2040,5 тис.грн.;
• податки та обов’язкові платежі до бюджету – 1504,0 тис.грн.;
• за спожиту електроенергію – 585,7 тис.грн.

За невиконання договірних зобов’язань ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання » в травні 2010 року подало до суду позовну заяву про стягнення з Кремінського ВУВКГ заборгованості за спожиту електроенергію. За рішенням суду відкрито виконавче впровадження, яке не закрите до теперішнього часу.

Для поліпшення фінансового стану підприємства Кремінською міською радою приймається рішення щодо зміни керівника підприємства. За клопотанням призначеного на посаду керівника Кремінського ВУВКГ Кушнаренка О.О. у 2010 році міською радою приймається рішення щодо надання дозволу на демонтаж та реалізацію недіючої лінії каналізаційного колектору для погашення заборгованості, в результаті чого протягом серпня-жовтня 2010 року заборгованість із заробітної плати на підприємстві відсутня. Але продовжує збільшуватися заборгованість до бюджету та цільових фондів, а також знову виникає заборгованість зі сплати за спожиту електроенергію. В грудні 2010 року рішенням сесії Кремінської міської ради Кремінському ВУВКГ з міського бюджету надається фінансова підтримка у сумі 168,0 тис.грн., що дозволяє зменшити заборгованість із заробітної плати, але не впливає на поліпшення фінансового стану підприємства.

За підсумками роботи підприємства у 2010 році фінансовий результат – збиток у сумі 1228,5 тис.грн.

Питання фінансового стану підприємства та шляхи його виведення з кризи неодноразово розглядалися на засіданнях сесії міської ради та виконавчого комітету. Керівнику підприємства надавалися рекомендації щодо зменшення фонду оплати праці шляхом відмови від застосування Міжгалузевої угоди на 2010-2012 роки між Міністерством з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілок робітників ЖКГ у відповідності до ст.14 Закону України “Про оплату праці” та п.1.1.8. вищезазначеної угоди та підготувати економічно обґрунтовані розрахунки собівартості послуг з подачі питної води та стоків, враховуючи приведення у відповідність кількості штатних одиниць з потребою їх у виробництві.

Керівництво підприємства не відмовилося від застосування Галузевої угоди, розрахунки тарифу надано на розгляд з урахуванням діючого штатного розпису. Відповідно до розрахунків вартість послуги з водопостачання та водовідведення склала 14,37 грн. за 1м3 , а саме вода – 6,52грн., стоки – 7,85 грн.

Враховуючи обов’язкове проведення громадських слухань при встановленні органами місцевого самоврядування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, прийняття наданих підприємством розрахунків не можливо, у зв’язку з встановленими на збитковому підприємстві заробітної плати від 2800,0 грн. робітникам до 6000,0 грн. ІТР, при середній заробітній платі в місті до 1500,0 грн.

Протягом 2011 року Кремінською міською радою проведено зміну трьох керівників підприємства та надано фінансову підтримку у сумі 100,0 тис.грн.

За підсумками роботи підприємства за 2011 рік фінансовий результат становить збиток у сумі 1928,1 тис.грн.

Заборгованість на підприємстві станом на 01.01.2012 року:

• заробітна плата – 253,4 тис.грн.;
• Внески до пенсійний фонд та у фонди соціального страхування - 3375,4 тис.грн.;
• Податки та обов’язкові платежі до бюджету – 2574,3 тис.грн.;
• за спожиту електроенергію – 218,8 тис.грн.

Відповідно до діючого законодавства положення Галузевої угоди застосовуються при стабільному фінансовому становищі підприємства, тому застосування у 2009 році положень Галузевої угоди при наявній заборгованості із заробітної плати, відрахувань у соціальні фонди, податкових зобов’язань та збитковості підприємства є порушенням законодавства та свідомим доведенням підприємства до банкрутства.

В листопаді 2011 року на посаду керівника Кремінського ВУВКГ призначено Драньова С.А. з яким укладено контракт та встановлено оклад керівника у сумі 2000,0 грн. Драньовим С.А. на виконання рішення сесії Кремінської міської ради від 26.10.2011р. № 15/8 видано наказ по підприємству про приведення розміру заробітної плати у відповідність до діючого тарифу зі збереженням мінімальних гарантій оплати праці, встановлених державою. Проведено розрахунок тарифу на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, в якому враховано вартість електроенергії у розмірі 0,835 грн., паливно-мастильних матеріалів – 9,40 грн., витрати на заробітну плату у розрахунку витрат на 1м3 послуги з водопостачання становлять 27,4% , на послуги з водовідведення – 38,4% .

На 01.04.2012 г. :
Заборгованість по з/пл. составляет 173 тис. грн.;
Заборгованість в Песійний фонд 2409,1тис. грн.;
Заборгованість по НДС 1313,5 тис. грн.;
Заборгованість по єдиному соціальному внеску 776,7 тис. грн.;
За перший квартал 2012 р. розглянуто у суді 61 позив на суму 109,8 тис. грн..

На підставі вищезазначеного депутати зобов’язали виконавчий комітет Кремінської міської ради звернутися до Кремінської РДА та Луганської ОДА стосовно виділення коштів для реалізації проектів реконструкції системи водопостачання міста,надати юридичну допомогу у розірванні договорів, які наносять фінансову шкоду підприємству , прийняти участь у загальних зборах колективу підприємства щодо прийняття колективного договору та в термін до 01.06.2012р. надати на розгляд сесії пропозиції щодо санації підприємства, передачі підприємства в концесію або створення нового підприємства.

З метою легалізації органів самоорганізації населення , активізації та організації іх роботи та підняття іх статусу керуючись Законом України « Про органи самоорганізації населення», сесія затвердила Порядок створення органу самоорганізації населення «Об»єднаний вуличний комітет» ,території, у границях яких діють органи самоорганізації населення Об»єднанний вуличний комітет» та Перелік власних та делегованих повноважень органу самоорганізації населення «Об»єднаний вуличний комітет».

Також , виконавчому комітету рекомендовано надати необхідну організаційну , методичну та правову допомогу в легалізації органів самоорганізації населення.

З метою наповнення місцевого бюджету та регулювання земельних відносин за межами населених пунктів на території міської ради, враховуючи пропозиції депутатської комісії з питань землекористування, архітектури, благоустрою, будівництва та екології депутати вирішили погоджувати передачу в оренду земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Кремінській міській раді та пропонувати Кремінській райдержадміністрації встановлювати орендну плату за користування земельними ділянками в наступному розмірі:

• 6% від нормативної грошової оцінки за землі сільськогосподарського призначення;
• 6% від нормативної грошової оцінки за землі іншого призначення (де проведена грошова оцінка земельної ділянки)
• 6-ти кратний розмір земельного податку за земельні ділянки іншого призначення, крім полезахисних лісосмуг та польових доріг (де не проведена грошова оцінка земельної ділянки);

У відповідності до вимог Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо процедури встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги» від 22.12.2011 р. № 4231-17 та внесення змін до частини другої статті 3 Закону України « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» , сесія виключила з Переліку регуляторних актів , які підлягають розгляду та затвердженню у 2012 р. шість регуляторних актів та внесла до переліку 3 , а саме «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок шляхом викупу» , «Про порядок проведення аукціонів з продажу права оренди земельних ділянок на території населених пунктів Кремінської міської ради» , «Про затвердження положення про ритуальні послуги».

А також З метою виконання заходів, спрямованих на поповнення бюджету міської ради, а також забезпечення виконання зобов'язань міської ради щодо нормалізації екологічної обстановки в населених пунктах міської ради, розглянувши клопотання ПП «Продгрупсервіс» Кремінська міська рада внесла до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу в 2012 році земельну ділянку загальною площею 0,8457 га, для нежилих будівель та споруд – молочного комбінату, яка розташована за адресою: м. Кремінна, вул. Ватутіна, 1а. Також, були розглянуті земельні питання