УКРАЇНА
КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА 
КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ
ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ШОСТОГО СКЛИКАННЯ
ДВАДЦЯТЬ П’ЯТА  СЕСІЯ

РІШЕННЯ № 25/1

“10” травня 2012 р.							
м. Кремінна
 
Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок державної та комунальної власності шляхом викупу 

    З метою створення умов для ефективного використання землі, стимулювання підприємницької діяльності, заохочення інвестицій і поповнення надходжень коштів до місцевих бюджетів, у зв’язку зі змінами у діючому законодавстві, враховуючи пропозиції постійних депутатських комісій та громадські слухання, керуючись Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про оцінку земель», п. 30 ст. 26, ст.ст. 59, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” ,   Кремінська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності шляхом викупу, які знаходяться у власності Кремінської територіальної громади. (додаток 1).
2. Затвердити форму Акта про визначення вартості продажу земельної ділянки. (додаток 2).
	3. Термін дії цього рішення не обмежений (до внесення змін до законодавства).
4. Це рішення набирає чинності з дня його прийняття. 
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні депутатські  комісії міської ради з питань землекористування, архітектури, благоустрою, будівництва та екології та з питань планування бюджету та фінансів. 

Міський голова                                                         В.І. Гриценко
                                                                                                            Додаток 1	
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Кремінської міської ради від ”10” травня 2012 р. № 25/1	

ПОЛОЖЕННЯ 
про порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності шляхом викупу
1. Загальні положення 
1.1 Це Положення розроблене у відповідності до Земельного кодексу України, Закону України «Про оцінку земель», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та інших актів чинного законодавства та регулює порядок продажу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю громадян, фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб та земельні ділянки, які не підлягають продажу на конкурентних засадах. 
1.2. Об’єктами продажу є земельні ділянки несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян, фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб та земельні ділянки, які не підлягають продажу на конкурентних засадах. Норми цього положення поширюються на земельні ділянки, які розташовані в межах населених пунктів Кремінської міської ради та належать до категорії земель, що можуть бути передані у власність згідно чинного законодавства України. 
Суб’єктами правовідносин з продажу земельних ділянок є: 
- Продавець – Кремінська міська рада в межах повноважень, визначених чинним законодавством України. 
- Покупці – громадяни України, фізичні особи-підприємці та юридичні особи України, іноземні держави та іноземні юридичні особи, іноземні громадяни та особи без громадянства.
1.3. Продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, у власність або орендованих присадибних ділянок, здійснюється Кремінською міською радою за заявами (клопотаннями) власників об’єктів нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках та земельні ділянки, які не підлягають продажу на конкурентних засадах, які розташовані в межах населених пунктів Кремінської міської ради. Продаж земельних ділянок за заявами (клопотаннями) зацікавлених осіб полягає в передачі права власності на земельну ділянку покупцю за ціною, визначеною об’єднаною постійною депутатською комісією за Актом про визначення продажу земельної ділянки. 

1.4. Органом, який здійснює підготовку проектів рішень міської ради щодо надання дозволу на складання звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки та дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, є землевпорядний відділ виконавчого комітету Кремінської міської ради. 
1.5. Вибір суб'єкта оціночної діяльності проводиться відповідно до «Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності при здійсненні процедури приватизації майна спільної власності територіальної громади міста Кремінна», затвердженого рішенням Кремінської міської ради від 26.10.2011 року № 15/10.
За результатами конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності між Кремінською міською радою та, відповідно, претендентом, який виграв конкурс, укладається договір на виконання звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки за рахунок оплати авансового внеску.
1.6. Вартість продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення визначається постійними депутатськими комісіями з урахуванням експертної грошової оцінки та нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. 
Вартість продажу земельних ділянок на території Кремінської міської ради повинна бути не меншою нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є чинною на момент продажу земельної ділянки, і не меншою експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Після прийняття міською радою рішення про продаж земельної ділянки, з урахуванням експертної грошової оцінки та нормативної грошової оцінки, різниця між ціною продаж,у визначеною таким рішенням та авансовим внеском, перераховується покупцем земельної ділянки на відповідний бюджетний рахунок міської ради.
1.7. Після прийняття рішення про продаж земельної ділянки шляхом викупу Кремінська міська рада укладає договір купівлі-продажу земельної ділянки. В договорі купівлі-продажу земельної ділянки можуть зазначатися особливі вимоги та обмеження, які встановлені та зазначені у висновках відповідних служб.
1.8. Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню та реєстрації у встановленому законом порядку. Витрати щодо нотаріального посвідчення та реєстрації несе покупець.
1.9. Розрахунки за придбання земельних ділянок повинні бути єдиним платежем з урахуванням авансового внеску, якщо ціна продажу земельної ділянки не перевищує 100 тис. грн..
Якщо ціна продажу земельної ділянки перевищує 100 тис. грн., то розрахунки за придбання земельних ділянок можуть здійснюватись з розстроченням платежу за згодою сторін при сплаті покупцем не менше 50% від ціни продажу земельної ділянки, але не більше ніж на 5 (п’ять) років згідно з Порядком здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 року № 381 зі змінами затвердженими Постановами Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 р. № 747 та від 24.07.2009 р. № 806.
1.10. При укладанні договору купівлі-продажу земельної ділянки з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної керуватися пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 року № 381 зі змінами затвердженими Постановами Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 р. № 747 та від 24.07.2009 р. № 806 щодо заборони на продаж або інше відчуження покупцем земельної ділянки до повного розрахунку за договором купівлі-продажу. 

2. Продаж земельних ділянок юридичним особам, фізичним особам-підприємцям, громадянам України, іноземним юридичним особам, іноземним громадянам та особам без громадянства. 
2.1. Продаж земельних ділянок юридичним особам.
Юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, звертаються із заявою до Кремінської міської ради. У заяві зазначаються: місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. 
До заяви додаються:
а) копія документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності);
б) копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, договір дарування тощо) – (нотаріально посвідчена);
в) копія плану земельної ділянки з технічного паспорту на будівлі та споруди виданого бюро технічної інвентаризації (у разі відсутності документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою);
г) копія свідоцтва про реєстрацію юридичної особи – (нотаріально посвідчена);
ґ) копія статуту (положення) юридичної особи (нотаріально посвідчена);
д) копія довідки статуправління про включення до єдиного реєстру ЄДРПОУ.		
2.2. Продаж земельних ділянок фізичним особам-підприємцям. 
Фізичні особи-підприємці, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, звертаються із заявою до Кремінської міської ради. У заяві зазначаються: місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.	
До заяви додаються:
а) копія документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності);
б) копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, договір дарування тощо) – (нотаріально посвідчена);
в) копія плану земельної ділянки з технічного паспорту на будівлі та споруди виданого бюро технічної інвентаризації (у разі відсутності документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою);
г) копія паспорта громадянина України – (1,2 ст., реєстрація); 
ґ) копія свідоцтва про реєстрацію фізичної особи-підприємця; 
д) копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру.
2.3. Продаж земельних ділянок громадянам України для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель, для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального дачного будівництва, садівництва і гаражного будівництва (понад норми безоплатної приватизації).
Громадяни України, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, звертаються із заявою до Кремінської міської ради. У заяві зазначаються: місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.	
До заяви додаються:
а) копія документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності);
б) копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, договір дарування тощо) – (нотаріально посвідчена);
в) копія плану земельної ділянки з технічного паспорту на будівлі та споруди виданого бюро технічної інвентаризації (у разі відсутності документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою);
г) копія паспорта громадянина України – (1,2 ст., реєстрація);
ґ) копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру.
2.4. Продаж земельних ділянок іноземним юридичним особам.
Продаж земельних ділянок, що перебувають у власності  територіальних громад, іноземним юридичним особам здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України. Іноземні юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, звертаються із заявою до Кремінської міської ради. У заяві зазначаються: місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.	
До заяви додаються:
а) копія документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності);
б) копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, договір дарування тощо) – (нотаріально посвідчена);
в) копія плану земельної ділянки з технічного паспорту на будівлі та споруди виданого бюро технічної інвентаризації (у разі відсутності документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою);
г) копія свідоцтва про реєстрацію іноземною юридичною особою постійного представництва з правом ведення господарської діяльності на території України (нотаріально посвідчена);
ґ) погодження Кабінету Міністрів України щодо продажу земельної ділянки.
2.5. Продаж земельних ділянок у разі відсутності документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
Суб’єкти господарювання, або громадяни та інші особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, звертаються із заявою до Кремінської міської ради. У заяві зазначаються: місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, орієнтовний розмір,  а також згода на укладення договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.	
До заяви додаються:
а) копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, договір дарування тощо) – (нотаріально посвідчена);
б) копія плану земельної ділянки з технічного паспорту на будівлі та споруди виданого бюро технічної інвентаризації;
в) графічні матеріали, на яких зазначено місце розташування та  розмір земельної ділянки;
г) письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки);
ґ) в залежності від статусу заявника додаються документи згідно пунктів 2.1.; 2.2.; 2.3.; 2.4.
3. Порядок розгляду звернень щодо продажу земельних ділянок.
3.1. Заява щодо викупу земельної ділянки з резолюцією міського голови та документи, які додаються до неї згідно з цим Положенням, подаються до землевпорядного  відділу виконавчого комітету Кремінської міської ради, який у місячний строк її розглядає.
3.2.  Землевпорядний відділ виконавчого комітету Кремінської міської ради опрацьовує представлені матеріали та готує проект рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про надання дозволу на розроблення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки. 
У разі виявлення підстав щодо відмови у продажу земельної ділянки  землевпорядний  відділ виконавчого комітету Кремінської міської ради готується відповідний проект рішення з обов’язковим обґрунтуванням причин відмови у продажу.
 Підставою для відмови в продажу є:
- неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу даної земельної ділянки;
- виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;
- якщо щодо суб’єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;
- встановлена Земельним кодексом України заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;
- відмова від укладання договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
Рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді. 
3.3. Після отримання дозволу на розроблення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки та укладання і підписання договору про оплату авансового внеску, який дорівнює від вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки:
- 20% якщо нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить до 100 тис. грн.;
- 15% - від 100 тис. грн. до 500 тис. грн.;
- 10% - від 500 тис. грн. і більше,
юрист Кремінської міської ради організовує проведення конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності для оцінки земельних ділянок згідно з Положенням про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель. 
3.4. Прийняте рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки видається заявнику, який звертається до будь-якої проектної організації, що має ліцензію на виконання землевпорядних робіт, для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Після виготовлення та погодження в установленому порядку, документація із землеустрою передається землевпорядного відділу виконавчого комітету Кремінської міської ради для підготовки проекту рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на розроблення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки. Після отримання такого дозволу та укладання і підписання договору про оплату авансового внеску, юрист Кремінської міської ради організовує проведення конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності для оцінки земельних ділянок згідно з Положенням про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель. 
3.5. Кремінська міська рада для уточнення обмежень та обтяжень на земельну ділянку, що підлягає продажу, звертається до відділу Держкомзему у Кремінському районі Луганської області для отримання відповідного витягу.
3.6. Юрист Кремінської міської ради, після проведення конкурсу, передає матеріали переможцям конкурсу для подальшого виготовлення звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.
3.7. Після виготовлення звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки разом з висновком експертизи землевпорядний відділ виконавчого комітету Кремінської міської ради готує проект рішення Кремінської міської ради про продаж земельної ділянки.
3.8. Проект рішення Кремінської міської ради про продаж земельної ділянки подається для розгляду та погодження до постійних депутатських комісій Кремінської міської ради з питань  землекористування, архітектури, будівництва та екології  та з питань планування бюджету та фінансів.
3.9. Постійні комісії Кремінської міської ради з питань  землекористування, архітектури, будівництва та екології  та з питань планування бюджету та фінансів, складають Акт визначення вартості продажу земельної ділянки. (додаток 2) та направляють з відповідними рекомендаціями рішення на розгляд сесії Кремінської міської ради.
3.10. Рішення Кремінської міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.
У разі відмови покупця від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.
3.11. Юрист Кремінської міської ради сприяє у підготовці та укладанні договору купівлі-продажу земельної ділянки, який підлягає нотаріальному посвідченню. Всі витрати несе покупець.
3.12. Суб’єкт господарювання зобов’язаний здійснити повний розрахунок по орендній платі, або земельного податку (у випадку якщо земельна ділянка у постійному користуванні), до дня державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку.
3.13. Суб’єкт господарювання (покупець земельної ділянки) після сплати повної вартості земельної ділянки, згідно договору купівлі-продажу, звертається до фінансового відділу Кремінської міської ради за довідкою щодо відсутності заборгованості перед Кремінською міською радою за зазначену земельну ділянку. 
Довідка фінансового відділу Кремінської міської ради щодо відсутності заборгованості перед Кремінською міською радою за земельну ділянку є підставою для виготовлення та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації.
3.14. Додаткові умови та обмеження, встановлені міською радою при продажу земельної ділянки, при зміні власника земельної ділянки переходять до нового власника. Недотримання додаткових умов та обмежень, передбачених в договорі купівлі-продажу земельної ділянки, власниками земельних ділянок може бути підставою для звернення міською радою до суду з позовом про розірвання договору купівлі-продажу.
3.15. Припинення права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення на яких розташовані об’єкти нерухомого майна здійснюється відповідно до діючого законодавства.
3.16. Кошти, отримані від продажу земельних ділянок державної та комунальної власності , зараховуються до місцевого бюджету у порядку, визначеному законом.

Секретар міської							Л.В. Колесніченко 

                                                                                                       Додаток 2 
АКТ
про визначення ціни продажу земельної ділянки
             Ми, об’єднана постійна депутатська комісія Кремінської міської ради у складі
-	постійно діючої депутатської комісії з питань землекористування, архітектури, будівництва та екології:
Стародубцевої Л.В.
Смаги Н.В.
Склярової О.В.
Попова В.Г.
Андрєєва О.В.
Лимаря Г.І.
Павлова А.М.
-	постійно діючої депутатської комісії з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів:
Чехути Н.В.
Прокопенка Ю.О.
Лисенко Л.К.
Смаги Ю.М.
Бондаренко І.В.
Гнелицького К.С.
Кравченка В.І.,
яка діє у відповідності до Положення про порядок продажу земельних ділянок, розглянули  звіт з експертної оцінки земельної ділянки, яка знаходиться за адресою______________________________________________
Вирішили: ( не ) рекомендувати сесії Кремінської міської ради затвердити Звіт з експертної оцінки земельної ділянки, яка знаходиться за адресою___________________________________________________________
 та визначити вартість продажу земельної ділянки у сумі ____________________________________________________________

Підписи:

Секретар міськради                                             Л.В. Колесніченко

Н А Д А Т И:

1	Міській раді	- 2 прим.	
2	Землевпорядному відділу	- 1 прим.	
3	 Юрисконсульту 	-	1	

П О Г О Д Ж Е Н О:

Секретар міської ради
	
Л.В.Колесніченко	

Юрисконсульт	

С.В.Кубай	

Голова постійної депутатської комісії	

Л.В.Стародубцева