Title: ТИПОВА СТРУКТУРА
Author: rda
Last saved by: Задорожний С С
Company: xxx

УКРАЇНА
КРЕМІНСЬКА МІСЬКА РАДА 
КРЕМІНСЬКОГО РАЙОНУ
ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ШОСТОГО СКЛИКАННЯ
                                   ТРИДЦЯТЬ ПЕРША СЕСІЯ

ПРОЕКТ  РІШЕННЯ № 

“  ____   ”  грудня  2012 р.                              
м. Кремінна

Про  затвердження Програми
соціально-економічного та культурного
розвитку міста Кремінна на  2013 рік

Відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету  Міністрів  України  від   26.04.2003 року      № 621   «Про  розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», основних показників економічного і соціального розвитку міста,   керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,    міська рада

ВИРІШИЛА:

1.	Затвердити «Програму соціально-економічного та культурного розвитку міста Кремінна на 2013 рік» згідно з додатком.

2.	Вважати головним завданням виконавчого комітету міської ради підвищення рівня життя громадян на основі конкурентоспроможності господарського комплексу, стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності, створення сприятливих умов для ведення бізнесу, розвитку трудового потенціалу та соціального захисту населення.

3.	Контроль за виконанням рішення покласти на постійно діючі комісії Кремінської міської ради  з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів; соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти, культури, туризму, молоді та спорту; житлово-комунального господарства, розвитку суб’єктів малого підприємництва, торгівлі та побуту, транспорту та зв’язку.  

              Кремінський міський голова				   В.І.Гриценко

                                                                                                           Додаток 
до рішення сесії 
міської ради
від __  _______ 2012р. № ____

ПРОГРАМА
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ 
МІСТА  КРЕМІННА
НА 2013 РІК

м.Кремінна
2012р.
Зміст
       ВСТУП………………………………………………………………………………..…3
РОЗДІЛ І. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МІСТА 
                   У 2012 РОЦІ………….…………………………………………………….4
       РОЗДІЛ ІІ. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ 
                           І СОЦІАЛЬНОЇ   СФЕРИ ………………………… ……………. ……..6
РОЗДІЛ ІІІ. ЦІЛІ ТА ГОЛОВНІ ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І 
                   СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ МІСТА КРЕМІННА………...…………..7
РОЗДІЛ ІV. ШЛЯХИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ГОЛОВНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ          
                   ЕКОНОМІКИ ТА СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ, СПОСІБ ДОСЯГНЕННЯ 
                   ПОСТАВЛЕНИХ ЦІЛЕЙ……………………………………….………..8
РОЗДІЛ V. ЕКОНОМІЧНА СФЕРА
	5.1. Розвиток ринкової інфраструктури…………………………………………...9
     5.2. Регуляторна політика та розвиток підприємництва ………………………..9
	5.3. Управління об’єктами комунальної власності ………………...……………10
	5.4. Інвестиційна діяльність…………………………...…………………………..12
    5.5. Житлово-комунальне господарство……………………...…………..............14
	5.6. Транспорт, зв’язок та інформаційні технології…………………………..…16
РОЗДІЛ VІ. СОЦІАЛЬНА СФЕРА
	6.1. Ринок праці, зайнятість населення .................................................................18 
    6.2. Грошові доходи  та заробітна плата ………………….……………………...19
    6.3. Соціальний захист найбільш вразливих верств населення ..........................20
    6.4. Захист та підтримка дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського 
          піклування ..........................................................................................................21 
    6.5. Охорона здоров’я…………………………………………………….………. 22
    6.6. Освіта………………………………………………………………………… .22	
    6.7. Культура……………………………………………………………...………. 23
	6.8. Фізична культура і спорт…………………………………………………… 24
  РОЗДІЛ VІІ. БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ 
     7.1. Охорона навколишнього природного середовища……………………….  25
	7.2. Техногенна безпека………………………………………………..............   .26
     7.3. Охорона праці….……………………………………………………………  27
      ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ …………………………………………   28

Вступ
Програма соціально-економічного та культурного розвитку м.Кремінна  розроблена на виконання Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23.03.2000 № 1602, постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”, та з урахуванням „Єдиної стратегії соціально-економічного розвитку Кремінського району на 2007-2013рр.”
Відповідно до результатів та тенденцій розвитку 2012 року, наявних проблем та впливу очікуваних змін зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної ситуації на економіку міста у Програмі визначено цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку у 2013 році.
Метою Програми є:
•	підвищення рівня життя громадян на основі конкурентноспроможності господарського комплексу;
•	стимулювання іноваційно-інвестиційної діяльності;
•	створення сприятливих умов для ведення бізнесу;
•	розвитку трудового потенціалу;
•	соціального захисту населення.

Програма розроблена на основі пропозицій громадян,  підприємств комунальної власності, громадських організацій, з використанням статистичних даних про розвиток міста за попередні роки та прогнозних тенденцій на 2012 рік.

Фінансування програми буде здійснюватися за рахунок державного та міського бюджету, власних коштів підприємств, інвесторів.
Заходи з реалізації програми соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади м.Кремінна підлягають коригуванню в залежності від об’єму фінансування. 

РОЗДІЛ І. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙІ  З ЕКОНОМІЧНОГО  РОЗВИТКУ МІСТА   У  2012   РОЦІ
	Харчова промисловість.

ТОВ «Татиус» - виробництво хлібобулочних та кондитерських виробів. За 9 місяців 2012 року підприємством вироблено пряників 24 тонни, хліба та хлібобулочних виробів 18 тонн, що більше ніж у січні – вересні  2011 року на 0,5 % та на 1,1% відповідно. 
Ведеться пошук нових торговельних організацій для реалізації пряника. Підприємством планується закупити штампувальну машину у кондитерський цех взамін застарілого обладнання.
ТОВ «Пінта-Кремінський пивоварений завод»  -  виробництво та реалізація продукції (пива) за січень – серпень 2012 року в порівнянні з минулим роком збільшено на 28% . Підприємство працює стабільно, середньомісячна заробітна плата складає 1230 грн
На підприємстві проходять роботи з оновлення та реконструкції виробничого обладнання. Розглядається питання розширення виробничих потужностей та випуску нового виду продукції. В подальшому планується проектування та будівництво солодовенного цеху. Очікувані результати від реалізації даного проекту – це створення додаткових робочіх місць та зниження собівартості продукції.
ПП «Акватранс» - у 2012 році в порівнянні з аналогічним періодом минулого року виробництво та продаж води питної фасованої збільшено на 60,3 % .  Підприємство здійснює здобич води із артезіанської свердловини  м. Кремінна та її продаж у містах Рубіжнє, Сєвєродонецьк, Лисичанськ, Слав’янськ. На підприємстві працює 35 чоловік, середньомісячна заробітна плата за сучень-серпень  2012 року становить 1400 грн.
ТОВ ВКП “Аква-Еліт” – перейменовано з ТОВ ВКП «Манг» з червня 2012 року, підприємство займається виробництвом мінеральних газованих вод та безалкогольних напоїв. За звітний період вироблено води натуральні мінеральні газовані 72,5 тис. дал., води, що на 62,6 тис. дал. води більше ніж в аналогічному періоді 2011 року, води газовані інші 55,4 тис. дал. Протягом січня-серпня місяца 2012 року підприємством реалізовано продукції 174,9 тис.грн. У цьому році на підприємстві  закінчено монтаж завезеного обладнання нового цеху, закінчено ремонт старої частини цеху та офісу. Виготовлена нова етикетка для продукції «Аква-Элит»» з використанням туристичного бренду Кремінського району. Реалізація інвестиційного проекту модернізації та технічного переоснащення промислового виробництва. 
ПП «Продгрупсервис»- займається виробництвом молочної продукції . Підприємством за січень - вересень 2012 року виробництво продукції зменшилось на 21 % у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Середньооблікова чисельність працівників  склала 19 осіб, середньомісячна заробітна плата за січень- серпень поточного року становить 1400 грн.
На підприємстві планується збільшення обсягів виробництва продукції за рахунок укладання договору з Сєверодонецьким «АЗОТОМ» на поставку молока.

Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини.
ДП Кремінське лісомисливське господарство: -      виробництво деревини за січень - вересень 2012 року  у порівнянні з аналогічним періодом минулого року підприємством вироблено деревини, уздовж розпиляна чи розколота, завтовшки більше 6 мм. на суму 2,1 тис. м. куб., що на 1,9% менш ніж у минулому році, піддони дерев’яні на суму 7,6 тис. грн., що на 22,2 тис. шт. менш ніж у минулому році, реалізовано продукції на суму 4017,7 тис. грн, що на 37,7 % менше до рівня реалізації минулого року.
На підприємстві проводиться реорганізація промислового виробництва. На теперішній час залишилось виробництво тріски технологічної та піддонів.
У 2013 році підприємство планує збільшити випуск полі-матеріалів, піддонів, щепи та освоїти нові види продукції, а саме вагонку, дошка для підлоги та блок-хаусї.
Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів.
ВП «Атлант»  - в січні - вересні 2012 року підприємством зменшено надання послуг з кування, штампування, карбування та фасонування на суму 800,3 тис. грн., що на 451,2 тис. грн. менше ніж у минулому році, реалізовано продукції на суму 1820,1 тис. грн, що на 35,6% більше до суми реалізованої продукції в аналогічному періоду минулого року.
Штат підприємства -  22 чоловіка, середньомісячна заробітна плата за сучень- серпень 2012 року  - 1730 грн. 

Інші галузі промисловості.
УП ТОВ “Віко-Україна” -  виробництво меблів для офісів та підприємств торгівлі в січні - вересні 2012 року у порівнянні з минулим роком збільшено на 11,3 %.  Вироблено продукції на загальну суму 20222,7 тис. грн., реалізовано продукції на суму 25497,2 тис. грн. Середньооблікова чисельність працівників - 115 чоловік, середньомісячна заробітна  плата за січень-серпень  2012 року -  1900 грн. 
Машинобудування, ремонт та монтаж машин і устаткування
До машинобудівному комплексу відноситься два підприємства: ВАТ завод «Ритм» і ВАТ завод «Хімавтоматика». 

ПАТ «Кремінський завод “Хімавтоматика” – згідно ухвали Господарського суду Луганської області від 19.03.2012р. по справі № 20б/5014/331/2012 відносно даного підприємства порушено справу про банкрутство за ініціюванням Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі ( у зв’язку з розірванням договору на розсрочення платежів, заборгованість по страховим внескам в Пенсійний фонд України станом на 01.09.2012р. зросла та стала—487,3 тис. грн.) Станом на 01.09.2012р. підприємство має борг  із заробітної плати у сумі 785,9 тис. грн., заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску  становить 556,2 тис. грн., заборгованість до бюджету — 909,7 тис. грн. 

ПАТ “Кремінський завод “Ритм” - виробництво теплообмінних установок, виробів з металу. За січень-серпень 2012 року підприємством вироблено теплообмінних установок на суму 2721,8 тис. грн., що на 1901,4 тис. грн. більш ніж у минулому році та виробів із металу 28 тонн, що на 7 тонн менше ніж у минулому році, реалізовано продукції на суму 3031,2 тис. грн, що більше у 2,2 рази ніж у 2011 році. Кількість працюючих на підприємстві -  33 чоловіка, середньомісячна заробітна плата за січень-серпень 2012 року —  1590 грн.
Підприємством реалізуються заходи, щодо випуску на ринок нових видів продукції, так протягом 2011 року підприємством освоєно виробництво нового виду продукції – каталізатори для теплоелектростанцій. Вартість однієї установки складає – 80 тис. грн. У 2012 році планується випустити 5 штук даної продукції. Підприємство освоює ринок з виробництва вікон та дверей, ведеться пошук нових партнерів постачання сировини. З метою розширення ринку збуту продукції підприємство постійно приймає участь у тендерних торгах.

У цьому році були реалізовані інвестиційні проекти:
•	інвестиційний проект - підприємство ТОВ “Карбосинтез”, направлений на створення комплексу по переробці залишків нафтопереробних виробництв у межах міста;
•	інвестиційний проект - підприємство ТОВ “Східноукраїнська екологічна компанія”, направлений на створення технологічного комплексу по переробці біоорганічних і вуглеводних відходів з отриманням альтернативного синтетичного рідкого палива за межами міста за межами міста.
Виконання доходної частини бюджету загального фонду до встановленого 
плану по податковим  та неподатковим надходженням  становить107,4 %, а саме: за 9 місяців  2012 року  до  міського бюджету  з  загального фонду  надійшло 5719009,84 грн. при уточненому  рiчному плані 5325482,87  грн. У 2011 рокі за відповідний період при уточненому річному  плані 
За 9 місяців  2011 року  було отримано доходу в сумі  4559552,14 грн.,  Проти 
минулого 2011 року доходна частина  бюджету збільшилась  на 25,4 %, або  на 1159457,70 грн.
 Проти минулого року зросли надходження:
•	податку з доходів фізичних осіб на 797383,45 грн., або на 29,2 %;
•	державного мита  менше на – 112351,33 грн., або на 74,4%;
•	плати за землю більше  на 75505 грн., або на 6%
•	фіксованого сільськогосподарського  податку зменшився  на 1980,41 грн., або на 31,2 %;
•	збору за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення та                   
•	користування земельними ділянками лісового фонду  збільшилось   на  181295,30 грн., або на 123 %.

РОЗДІЛ ІІ. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ 
                     І СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

 Забезпечення стійкого розвитку економіки і соціальної сфери є ключовим завданням в реалізації інтересів у всіх сферах діяльності міста.
Головними проблемами розвитку економіки та соціальної сфери міста Кремінна, як і в минулі роки залишається:
•	наявність збиткових підприємств;
•	недостатнє завантаження виробничих потужностей, значний знос основних фондів та енергоємне устаткування у промисловому комплексі;
•	заборгованість по заробітній платі ;
•	збільшення боргів до пенсійного фонду;
•	високий рівень дотаційності місцевих бюджетів;
•	складний фінансовий стан підприємств житлово-комунального господарства;
•	фізична зношеність та технологічна застарілість основних фондів підприємств житлово-комунального господарства;
•	складна демографічна ситуація: значне перебільшення смертності над народжуваністю;
•	недостатня забезпеченість кваліфікованими кадрами закладів охорони здоров’я, освіти та культури у сільській місцевості. 
 
РОЗДІЛ ІІІ. ЦІЛІ ТА  ГОЛОВНІ ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І 
                       СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ МІСТА КРЕМІННА

Для забезпечення органами місцевого самоврядування міста послідовного сталого економічного розвитку з метою підвищення рівня життя населення важливе значення має реалізація основних пріоритетних напрямків і завдань в економічній та соціальній сферах, до яких у 2013 році належать:
 У напрямі забезпечення економічного зростання, створення умов для підвищення зайнятості та збільшення доходів населення: 
•	сприяти проведенню модернізації виробництва, впровадженню прогресивних технологічних процесів, збільшенню обсягів випуску інноваційної продукції;
•	сприяти підвищенню ефективності виробництва за рахунок впровадження енерго - та ресурсозберігаючих технологій;
•	сприяти впровадженню інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на випуск конкурентоспроможної продукції, надаючи перевагу тим, які мають визначальне соціально-економічне значення для міста;
•	сприяти зростанню частки заробітної плати в структурі грошових доходів населення; 
•	забезпечення  дотримання державних гарантій в оплаті праці всіма суб’єктами господарювання.
 У напрямі поліпшення інфраструктури життєдіяльності населення міста (житлове господарство, соціальні об’єкти, транспорт і зв’язок):
•	сприяння розвитку та фінансовому оздоровленню підприємств житлово-комунального господарства, підвищенню якості наданих послуг;
•	вирішення проблеми водозабезпечення населення міста;
•	підтримка формування оптимальної мережі соціальних об’єктів з метою приведення у відповідність до потреб особистості та економічних можливостей міста.

У напрямі збільшення обсягу та підвищення якості соціальних послуг:
•	підвищення  якість соціальних послуг, які надаються населенню;
•	розвиток мережі недержавних надавачів послуг;
•	удосконалення якості соціального забезпечення громадян з обмеженими фізичними можливостями;
•	сприяння залученню недержавних коштів у соціальну сферу.

РОЗДІЛ IV. ШЛЯХИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ГОЛОВНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ       ЕКОНОМІКИ ТА СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ, СПОСІБ ДОСЯГНЕННЯ ПОСТАВЛЕНИХ ЦІЛЕЙ

До пріоритетних напрямків розвитку економіки та соціальної сфери міста належить:
•	активізація  роботи з поповнення обліку платників податків, шляхом їхньої інвентаризації та звірки з даними органів землевпорядкування, з метою розширення бази оподаткування;
•	отримання інвестицій  та підвищення продуктивності праці;
•	створення умов для ефективного залучення інвестицій до існуючих у місті підприємств, зокрема, до курортно-оздоровчої та спортивно-туристичної сфери;
•	поширення сфери застосування праці за рахунок створення нових робочих місць та залучення непрацюючого населення до оплачувальних громадських робіт;
•	забезпечення поетапного наближення мінімальних державних гарантій до прожиткового мінімуму;
•	взаємодія зі всіма фінансовими установами з метою розробки доступних схем кредитування підприємств;
•	сприяння поширенню фінансових можливостей з метою організації і розвитку малого та середнього бізнесу;
•	створення інфраструктури для підтримки і мотивації населення до організації і розвитку малого і середнього бізнесу за умови подальшого підвищення рівня підприємницької культури;
•	встановлення партнерських відносин з фіскальними та дозвільними службами ; 
•	підвищення якості соціальних послуг, які надаються населенню державними установами;
•	забезпечення першочерговості фінансування соціальної сфери і залучення до неї недержавних засобів.

РОЗДІЛ V. ЕКОНОМІЧНА СФЕРА

5.1. РОЗВИТОК РИНКОВОЇ ІНФРАСТУКТУРИ

Враховуючи специфіку сучасного розвитку малого підприємництва, багатовекторність поставлених завдань щодо його державної підтримки, робота міської ради направлена на виконання норм законів України «Про державну підтримку малого підприємництва» (від 19 жовтня 2000р.), «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (від 6 вересня 2005 р.), «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарювання», «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців». Виконання усіх вимог спрямоване на зменшення адміністративних бар’єрів  та перешкод; забезпечення стабільної політики та нормативно-правової бази для розвитку підприємницької діяльності, гласності в процесі підготовки проектів регуляторних актів.
На території міста функціонують три офіційно зареєстровані ринки змішаної спеціалізації: ДП «Кремінський ринок» - 257 торгових місць, Ринок КП «Кремінна – Комунсервіс» - «Вечірній ринок» - 206 торгових місця,   ринок ПП Симоненко В.І. – 56 торгових місць, із них  занйятих  46 місць. 
На територіїях  ДП «Кремінський ринок» та ринку КП “Кремінна – Комунсервіс”, розміщено 166 павільонів, 104 кіоски, 11 палаток, 61 критих столів та 56 відкритих. Магазини, кіоски та павільйони  забезпечені холодильним обладнанням, на ринках  працюють лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи та туалет. 
На прилеглих до ринку територіях працюють об’єкти побутового обслуговування населення (перукарні, ремонт годинників та ремонт окулярів, ремонт взуття, ремонт ювелірних виробів) та  об’єкти ресторанного господарства (кафе-бари, кіоски). 
	З метою адміністративної підтримки малого підприємництва необхідно поповнити банк даних наявності незадіяних виробничих площ, земельних ділянок, майна державних та комунальних підприємств з метою поширення інформації серед ФОБ та потенційних інвесторів щодо їхнього продажу чи оренди, та забезпечити доступ до цієї інформації. 

5.2. РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА  ТА РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА

	Реалізація державної регуляторної політики здійснюється у напрямках формування нормативно-правової бази у сфері підприємництва, усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, забезпечення 
процедур підготовки проектів регуляторних актів, відстеження результативності діючих регуляторних актів та інших заходів.
	При виконкомі міської ради діє робоча група по підготовці регуляторних актів, яка відстежує додержання вимог чинного законодавства по провадженню проектів регуляторних актів: опублікування, обговорення, відстеження результативності та інше.
На забезпечення виконання вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" протягом року міською радою були прийняті наступні регуляторні акти:
•	Про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури м. Кремінна;
•	Про внесення змін та доповнень до рішення дев’ятої сесії шостого скликання від 04. 05. 2011 № 9/6 “Про затвердження Правил торгівлі на ринках міста»;
•	Про встановлення та затвердження ставок податку на землю на 2012 рік;
•	Про затвердження порядку продажу земельних ділянок державної та комунальної власності;
•	Про затвердження положення про порядок надання ритуальних послуг;
Інформація щодо розробки проектів регуляторних актів, розміщується у районній газеті «Кремінщина» з приміткою, що більш детальна інформація, а саме повний блок документів (проект регуляторного акту з додатками, аналіз регуляторного впливу та базове відстеження), згідно Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», розміщується  на сайті Кремінської міської ради (krem –rada.at.ua) у розділі «Регуляторна політика».

Головна ціль 2013 року:
Подальше виконання регуляторної політики, її спрямування на створення сприятливого підприємницького середовища, забезпечення прозорого і чіткого механізму взаємодії органів місцевого самоврядування та суб’єктів підприємницької діяльності.

Основні завдання на 2013 рік:
•	 створення сприятливих умов для заснування нових малих підприємств та залучення інвестицій;
•	активізація підтримки підприємницької діяльності на місцевому рівні та підтримки малого бізнесу;
•	сприяння отриманню малими підприємствами у виробниче користування незадіяних приміщень, земельних ділянок;
•	розвиток сучасної інфраструктури підтримки бізнесу. 

5.3. УПРАВЛІННЯ ОБ’ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

Введений в дію Земельний Кодекс України від 1 січня 2002 року передбачає розмежування земель держави на приватну, комунальну та державну власність. Правові основи розмежування визначено Законом України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» від 5 лютого 2004 року. Рішення про розмежування земель в межах населених пунктів приймає сільська, селищна або міська рада за погодженням з органами виконавчої влади.
Розмежування здійснюється відповідно до проектів, які розробляються державними або недержавними землевпорядними організаціями на замовлення місцевої ради.
Конституцією України визначено три форми власності – державна, комунальна та приватна, установлено гарантію права власності на землю, надано право кожному громадянину володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю, визначено право приватної власності непорушним.  
До комунальної власності територіальної громади міста Кремінна належать наступні об’єкти.
ПЕРЕЛІК
Об’єктів нерухомого майна комунальної 
власності територіальної громади м. Кремінна 
№ п/п | Назва об’єкту комунальної власності міста | Адреса
1 | ДНЗ №1 «Ластівка» | вул. Шевченка, 40
2 | ДНЗ №3«Зірочка» | вул. Дубова роща, 9
3 | ДНЗ №4 «Малятко» | вул. Куйбишева, 71
4 | ДНЗ №2 «Катруся» | вул. Шевченко, 31
5 | ДНЗ №5 «Берізка» | пров. Франко, 4
6 | Клуб шахти «Кремінна» | вул. Інтернаціональна
7 | Нежитлова будівля | пл. Красна,20

8

Старо-Краснянський сільський клуб

вул. Комсомольська, 
сел.Стара Краснянка

9 | Червонодібровський сільський клуб | вул. Чкалова
10 | Житлівський сільський клуб | вул. Роз’їздна
11 | Міська Рада | пр. Леніна, 13
12 | Міська Рада | пр. Леніна, 14
13 | Виробнича база | вул. Дзержинського, 1д

14

База ВУВКГ
а) приміщення КНС
б)виробнича база 
в)база насосної станції «Кремінська»
г) приміщення скважини №19

б) вул. Дзержинського, 2а
в) вул. Дубова роща
г) с. Ст. Краснянка

15

КП «Кремінна – Комунсервіс»
а) приміщення адмінбудівлі
б)виробнича база: майстерні, гаражі, склади, кімнати майстрів
в) виробнича база
ґ) міський туалет
д) будівля
є) будівля
ж) будівля

а) пров. Бульварний, 4
б) пров. Бульварний, 1а

в) вул. Чайковського, 3 (архітектура)
ґ) пл. Красна, 3 (нотаріальна контора)
д) вул. Донецька (вузол зв’язку)
є) пров. Нагорний, 69
ж) пл. Кооперативна, 1д

16 | Будівля (магазин) | вул. Володарського, 41
17 | Будівля | вул. С. Лазо, 10
18 | Будівля | вул. Полярна, 20
19 | Будівля | вул. Полярна, 22
20 | Будівля | вул. Полярна, 24
21 | Будівля | вул.. Полярна, 26

22

Домоволодіння

вул.Озерна,24
сел.Стара Краснянка

В 2012 році проведено аукціон, на якому пропонувався продаж нежитлової будівлі (аптека) по пл. Кооперативна,7  та нежитлове приміщення по пров. Октябрський,5.
	До вільних нежилих приміщень комунальної власності Кремінської територіальної громади, які пропонуються до передачі в оренду суб’єктам господарювання станом на 01.10.2012 р. відноситься  частина будівлі по пр. Леніна,14 (під розміщення офісу). 

5.4.ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
Інвестиційна привабливість міста залежить від багатьох факторів - політичного середовища, інвестиційної, податкової та  інформаційної політики. Інвестиційна політика спрямовуватиметься на стимулювання істотного збільшення внутрішніх інвестицій та залучення іноземного капіталу.
Інвестиційна діяльність сприяє розширенню виробництва, підвищенню рівня технічного оснащення основних засобів підприємств, структурній перебудові економіки, рішенню соціальних та екологічних проблем.
   	Протягом 2012 року залучено інвестицій за рахунок  коштів обласного дорожнього фонду на виконання робіт по капітальному ремонту внутрішньо квартальних доріг кварталу Побєди м.Кремінна  та асфальтобетонного покриття по вул.Леніна від буд.№26 до буд.№60 у сумі 535,265  тис.грн. Замовником на виконання робіт виступило Головне управління житлово-комунального господарства Луганської облдержадміністрації. За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та утримання автодоріг комунальної власності було проведено капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Октябрська та вул.Полнова на загальну суму 332,032 тис. грн.	
В 2013 році планується залучення капітальних інвестицій за рахунок  коштів державного бюджету на виконання робіт :
•	капітальний ремонт доріг комунальної власності з твердим покриттям – 600,0 тис. грн.;
•	капітальний ремонт багатоповерхового житлового фонду (будинки в яких створюються  ОСББ – 1500,0 тис.грн.;
•	реконструкцію системи водопостачання м.Кремінна, І етап – 368,0 тис.грн.

Основні проблеми:
•	відсутність кредитування інвестиційних проектів комерційними банками, низька платоспроможність населення;
•	недостатня ефективність важелів впливу державної політики на стимулювання внутрішніх інвестицій; 
•	відсутність засобів стимулювання в рамках функціонування територій пріоритетного розвитку

Головна ціль 2013 року:
Відновлення інвестиційної активності суб’єктів господарювання для забезпечення позитивної динаміки економічного руху та суттєве поліпшення ефективності використання інвестицій для цілей модернізації виробництва та інфраструктури. 

Основні завдання на 2013 рік:
•	дослідження проблем інвестиційної діяльності підприємств міста;
•	 створення ефективної системи мобілізації інвестиційних ресурсів із усіх можливих джерел для забезпечення економічного росту і підвищення життєвого рівня населення;
•	створення єдиного банку даних вільних нежилих приміщень та земель, привабливих як для внутрішніх так і закордонних інвесторів;
•	формування привабливого інвестиційного іміджу міста.

5.5. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Характеристика житлово-комунального господарства м.Кремінна.
Суб’єкти господарської діяльності, що надають житлово-комунальні
послуги споживачам на території міста.

Назва
підприємства

Форма власності

Місце знаходження підприємства

Надає житлово-комунальні послуги

Кремінська виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства

комунальна

м. Кремінна,
вул. Дзержинського, 2а

постачання питної води та водовідве-дення

Кремінна-Комунсервіс

комунальна

м. Кремінна,
пров. Бульварний,4

утримання будинків та прибудинкової території,
благоустрій, вивезення сміття, ритуальна справа

КП “Креміннатеплокомуненерго”

комунальна

м. Кремінна,
вул. Гастело,26

постачання теплової енергії

ПП «Експерементальний Тепло-Гермес»

приватна

м. Кремінна,
вул. Чайковського, 3

постачання теплової енергії

Інформація про кількість багатоквартирних житлових будинків комунальної власності м. Кремінна
Кількість житлових будинків комунальної власності всього | в тому числі:
| до п’яти поверхів | п’яти поверхові | від п’яти поверхів до дев’яти
один. | м^2 | один. | м^2 | один. | м^2 | один. | м^2
119 | 117383,2 | 93 | 26680,0 | 25 | 84738,0 | 1 | 5965,0

Житлові будинки комунальної власності розташовані на території м.Кремінна  обслуговуються КП «Кремінна – Комунсервіс», яка є комунальною власністю Кремінської територіальної громади.
Житловий фонд поділяється по категоріям:
А) на забудівлю довоєнних років (барачного типу, шлаколитий фундамент та щитові стіни) - 12%;
Б) будинки, побудовані у 50-ті роки, житловий масив для заселення шахтарів, 
забудівля аналогічна до будівель довоєнних років - 19%;
В) будинки, побудовані у 60-ті роки (“хрущевки”) - 48%;
Г) будинки останніх серій з полегшеними місцевими матеріалами заводського виконання - 21%.
Стан житлових будинків по категоріям:
А, Б) потребують значних капітальних вкладень, а частково не підлягають для використання як житловий фонд;
В) потребують реконструкції покрівель з м’якої на азбестоцементну або шатрову;
Г) потребують утеплення торцових стін, деякі також потребують реконструкції покрівель.
 Питома вага жилої площі, обладнаної централізованим водопроводом складає 96,2 %, канализацією – 94,5%, централізованим опаленням –42,5%.
Ліфтове господарство комунального підприємства «Кремінна – Комунсервіс» забезпечує роботу 3-х ліфтів в одному 9-ти поверховому будинку, побудованому в 1986 році. Ліфти у робочому стані, але потребують затрат на капітальний ремонт.
Централізоване теплопостачання на території м. Кремінна забезпечує підприємство КП “Креміннатеплокомуненерго”, яке є комунальною власністю Кремінської районної територіальної громади.            
Забезпечення населення та галузей економіки міста питною водою здійснюється централізовано комунальним підприємством «Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» від власних водопровідних станцій «Кремінська», «Житлівська» та Попаснянської насосної станції НОД-ВОД Донецкої залізниці. Протяжність водопровідної мережі м. Кремінна складає 130,7 км. 
	Водоспоживання питної води по м. Кремінна складає 4-5 тис. м^3/добу (0,25м^3/добу/люд).
           Діючий тариф на послуги з водопостачання та водовідведення  складає: населення - водопостачання 5,098 грн.м^3, водовідведення 5,479 грн.м^3; інші споживачі - водопостачання 7,956 грн.м^3, водовідведення 6,979 грн.м^3. Даний тариф затверджено рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради від 27.12.2011 р. № 419. Рівень відшкодування фактичним витратам становить: водопостачання – 62,8 %, водовідведення – 73,2%.
	На момент розробки Програми міською радою розпочато процедуру регуляторного акту «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що надаються Кремінським ВУВКГ». Розрахунки економічно-огрунтованих тарифів проведено підприємством відповідно до Постанови КМУ від 01.06.2011р. № 869  «Про єдиний підхід до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
	Кремінською міською радою розроблена програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства м.Кремінна на 2011-2014 роки. Дана програма затвердженя рішенням сесії Кремінської міської ради від  04.05.2011р. № 9/1.

 Головною ціллю  на 2013 рік є:
 Реформування житлово-комунального господарства відповідно до Законів України “Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 – 2014 роки ” та “Про житлово-комунальні послуги”; розвиток житлового фонду;  благоустрій населених пунктів; енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства.
Основні завдання на 2013 рік
•	виконання робіт по капітальному ремонту покрівельта інженерних мереж багатоповерхового житлового фонду та залучення до зазначених робіт мешканців будинків;
•	упорядкування взаємних стосунків між населенням та підприємствами житлово-комунального господарства шляхом впровадження договірних відносин на послуги;
•	впровадження енергозберігаючих заходів, які дозволять знизити собівартість житлово-комунальних послуг;
•	 встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні економічнообгрунтованих розрахунків;
•	розширення кількості об’єднань  співвласників багатоквартирних будинків. 
 
Ресурсне забезпечення:
Фінансування заходів буде здійснюватися за рахунок державного та міського бюджету.

5.6.ТРАНСПОРТ, ЗВ’ЯЗОК  ТА ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ

У місті Кремінна створена досить розгалужена  транспортна та телекомунікаційна інфраструктура, яка дозволяє  майже повністю забезпечувати потреби населення та інших споживачів у вантажних та пасажирських перевезеннях, а також у наданні послуг поштового та електрозв’язку.
У 2013 році передбачається продовжити розвиток та модернізацію місцевих мереж, подальше впровадження високорентабельних послуг зв’язку на базі новітніх технологій, особливо стільникового зв’язку, послуг Інтернет, електронної пошти та кабельного телебачення. 
За рахунок впровадження нових сучасних телекомунікаційних систем та технологій прогнозується збільшення обсягів надання послуг зв’язку.
        У зв’язку з відсутністю комунального пасажирського транспорту залишається проблемним на 2013 рік  питання  перевезення міських пасажирів, а також відшкодування втрат доходів транспортникам від перевезень пільгового контингенту пасажирів. 
	Проведено конкурс на здійснення пасажирських перевезень за маршрутом «вул.Леніна – з-д «Хімавтоматика», за підсумками конкурсу укладено договір з ПП Поляковим П.В. На грудень 2012 року заплановано проведення конкурсу на здійснення пасажирських перевезень за маршрутом «вул.Інтернаціональна – Інтернат». 
       	За пропозиціями Кремінської міської ради з обласного дорожнього фонду виділено кошти у сумі 535,265  тис.грн., за рахунок яких  проведено роботи по капітальному ремонту внутрішньо квартальних доріг кварталу Побєди м.Кремінна  та асфальтобетонного покриття по вул.Леніна від буд.№26 до буд.№60. Замовником виконання робіт виступило Головне управління житлово-комунального господарства Луганської облдержадміністрації. 
 У 2012 році було за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та утримання автодоріг комунальної власності було проведено капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Октябрська та вул.Полнова на загальну суму 332,032 тис. грн. На поточний ремонт автомобільних доріг було витрачено кошти міського бюджету та кошти субвенції у сумі 119,593 тис.грн. 
       У 2013 році в місті  продовжиться динаміка щодо зростання обсягів  ремонту доріг, перевезень пасажирів та вантажів, забезпечення безпеки перевезень, збільшення кількості і якості послуг зв’язку. Планується залучити 600,0 тис. грн. з державного бюджету на капітальний ремонт автодоріг з твердим покриттям.

 Головною  цілью  на  2013 рік є:
•	Утримання в належному стані  існуючої мережі автодоріг, забезпечення безпечного проїзду транспортних засобів;
•	повне та якісне забезпечення потреб населення міста у транспортному обслуговуванні, всіх споживачів – у транспортних перевезеннях;
•	максимальне задоволення попиту на телекомунікаційні послуги, в тому числі пільгового контингенту. 
Основні завдання на 2013 рік:
•	забезпечити розвиток дорожньої інфраструктури, підвищити рівень безпеки руху;
•	виконати вимоги Закону України «Про автомобільні дороги» від 8.09.2005 року;
•	забезпечити інноваційний розвиток телекомунікацій для задоволення попиту користувачів у послугах зв’язку.
Ресурсне забезпечення:
Кошти державного та місцевого бюджетів, кошти підприємств у сфері телекомунікацій .

РОЗДІЛ VІ.  СОЦІАЛЬНА СФЕРА
6.1. РИНОК ПРАЦІ, ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ

	Протягом 2012 року на обліку в міському центрі зайнятості перебувало 1116 безробітних, що на 88 більше показника минулого року. 
	Працевлаштовано на підприємствах, організаціях та установах міста на вільні та новостворені робочі місця 430 осіб, що на 344 особи менш ніж у минулому році.  
		Рівень працевлаштування безробітних, які перебували на обліку в міському центрі зайнятості в 2012 році, становить 38,5 %, що  на 1,2 % менше ніж а в 2011 році.
	В оплачуваних громадських роботах взяли участь 560 безробітних. 
  	Фінансування оплачуваних громадських робіт безробітних здійснювалося як за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, так і за рахунок коштів підприємств та місцевого бюджету:
За рахунок коштів підприємств брали участь в оплачуваних громадських роботах 381 осіб. Це такі підприємства, як: ВАТ Кремінський завод «Хімавтоматика», ДП «Кремінське ЛМГ», ТОВ «Татиус» , УП ТОВ «Віко - Україна» та ін. 
Роботи проводилися за такими напрямами як: посадка та прополка лісокультур, підсобні роботи та ін.
За рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття працювали 179 осіб, з числа безробітних: КУ «Кремінське РТМО» – підсобні та ремонтні роботи, КП ОТЦ «Лісова казка» – підсобні роботи.  КП «Кремінна – Комунсервіс» – роботи по впорядкуванню території та інші.
За рахунок місцевого бюджету виконкомом Кремінської міської ради організовувалися та проводилися оплачувані громадські роботи з благоустрою міста. В них брало участь 24 безробітних.
Після участі  в оплачуваних громадських роботах працевлаштовано 111 особи.

 Головною цілью на 2013 рік є: 
Залучення до активних форм зайнятості  офіційно незайнятих громадян, в тому числі залучення до участі в оплачуваних громадських роботах.   
Основні завдання та заходи на 2013 рік:

•	сприяння тимчасовій зайнятості безробітних шляхом організації та проведення оплачуваних громадських робіт;
•	сприяння проведенню професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації безробітних відповідно до потреб ринку праці;
•	сприяння збереженню та створенню робочих місць, розвитку малого підприємництва та самостійної зайнятості населення;
•	подолання тіньової зайнятості, насамперед у сфері малого бізнесу.

6.2. ГРОШОВІ ДОХОДИ  ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

Середньомісячна  заробітна плата одного штатного працівника станом на 01 листопада поточного року  складає:
- Кремінська міська рада 2145,58 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата збільшилася  на   22,7  %. 
- ДНЗ «Ластівка» 1821,68  грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на   6,9 %. 
- ДНЗ «Катруся» 1624,26 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на    1,5  %. 
- ДНЗ «Берізка» 1595,90 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на   11,5  %. 
- ДНЗ «Малятко» 1409,49 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на   14,6  %. 
- ДНЗ «Зіронька» 1530,79 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на    4,6  %. 
- клуб шахти «Кремінна»  1408,76 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на   19,8  %. 
- клуб сел.Житлівка 1088,68 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на   14,2  %. 
- клуб сел. Червона Діброва 1043,77 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла  на  11,7   %. 
- клуб сел. Стара Краснянка 925,21 грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року зарплата зросла на   5,2  %. 

      Станом на 01.11.2012 року заборгованість з виплати заробітної плати  має 1 комунальне  підприємство  міста, а саме Кремінський комбінат комунальних підприємств, в розмірі 70,849 тис.грн. Підприємство не здійснює виробничої діяльності, виплата заборгованості із заробітної плати здійснюється через Відділ державної виконавчої служби за рахунок коштів Кремінської міської ради.

Головною цілью на 2013 рік є: 
		Підвищення платоспроможності населення за рахунок всіх видів доходів, в першу чергу, заробітної плати – основної складової грошових доходів.

Основні завдання та заходи на 2013 рік:

•	забезпечення виконання норм чинного законодавства щодо захисту доходів працюючих шляхом здійснення індексації заробітної плати у зв’язку зі змінами споживчих цін та компенсації заробітної плати внаслідок порушення терміну її виплати;
•	дотримання умов колективних договорів у частині оплати праці, недопущення  необґрунтованого зменшення заробітної плати;
•	активізація роботи  по розгляду погашення заборгованості з внесків до Пенсійного фонду, із легалізації тіньових робочих місць;
•	боротьба з відтоком кваліфікованої робочої сили, шляхом створення нових робочих місць. 

6.3.  СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАЙБІЛЬШ ВРАЗЛИВИХ ВЕРСТВ НАСЕЛЕННЯ

В місті проживають громадяни, які потребують поліпшення житлових умов безоплатно або за доступну плату. 
При виконкомі  Кремінської міської ради працює житлова комісія, яка розгядає питання  постановки на облік, виключення з нього, а також  надання квартир на відповідальне  збереження. 
Станом на 01.11.2012 року Кремінською міською радою проводиться до вимог чинного законодавства облік бажаючих покращити свої житлові умови. Перегляд реєстру квартирної черги проводиться згідно ст. 40 Житлового кодексу України. Прийняті документи на внесення у загальнодержавний реєстр потребуючих житла від 30 громадян і їх сімей.
У 2012 році рішенням сесії Кремінської міської ради було надано статус «Соціальне житло» будинку № 1 по вул. Вокзальна. Оформлена домова книга, для надання допомоги соціально не захищеним громадянам при проведенні тимчасової реєстрації місця проживання. На момент розробки програми проводиться робота щодо оформлення проектно-кошторисної документації на проведення капітального ремонту будинку ра рахунок коштів міського бюджету 2013 року.
Для відшкодування витрат на поховання близьких із малозабезпечених сімей виконкомом Кремінської міської ради у 2012 році виділена матеріальна допомога на суму 5,225 грн. Всього отримали допомогу 19 громадян нашої громади. 
         Для надання матеріальної допомоги  на поховання деяких категорій осіб, виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого передбачається 5,4 тис. грн.

Головною цілью на 2013 рік є: 
	Забезпечення соціальним житлом громадян, які відповідно до чинного законодавства визнані такими, що потребують соціального захисту.

Основні завдання та заходи на 2013 рік:

•	сприяння збереженню мережі об’єктів соціального захисту населення міста;
•	надання соціальних якісних послуг громадянам похилого віку та інвалідам;
•	вжиття заходів щодо своєчасного призначення та виплати населенню всіх видів соціальної допомоги;
•	розроблення фінансово-інвестиційного механізму формування фонду соціального житла;
•	будівництво або реконструкція соціального житла.

6.4. ЗАХИСТ ТА ПІДТРИМКА ДІТЕЙ-СИРІТ ТА ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ

Станом на 01.11. 2012 р. в місті налічується 141 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Із них (38 дітей) це діти – сироти, (103 дитини) - діти, позбавлені батьківського піклування. Саме за рахунок останньої категорії і не зменшується  показник сирітства. 78 дітей перебуває під опікою фізичних осіб, 11 дітей знайшли свій притулок  в прийомних сім’ях, дві в дитячому будинку сімейного типу, решта - 51 дитина знаходиться  під опікою державних дитячих закладів.
В дитячих садках  Кремінської міської ради на протязі всього 2012 року від батьківської плати за перебування дітей  було звільнено 27 дитини-пільговики:  6 чоловік - батьки, яких звільнили від батьківської плати за харчування; 3 дитини з сімей, які потерпілі від наслідків аварії на Чернобильській АЕС; 3 дитини – з малозабезпечених сімей, 21 чоловік,  діти з багатодітних сімей.
   	 З метою створення сприятливих умов для організації та проведення дитячого оздоровлення, надання оздоровчих послуг дітям, які потребують особливої уваги та підтримки, Кремінською міською радою було розроблено програму оздоровлення та відпочинку дітей м. Кремінна на 2012 рік «Кремінське літо»
  	 Для забезпечення оздоровлення дітей пільгових категорій шляхом направлення їх на відпочинок, виконкомом Кремінської міської ради були придбані   путівки до оздоровчого комплексу «Южний» (АР Крим, Бахчисарайський район, с. Піщане, Верхній городок, 34) – 4 дитини та до ПЗОВ «Мрія» - 5 дітей. 
У 2012 році з бюджету Кремінської міської ради було виділено  на оздоровлення дітей у літній період – 26,00 тис. грн. 
Оздоровлення дітей у 2013 році буде здійснюватися за рахунок коштів місцевого бюджету на підставі поданих заявок у межах наявних асигнувань.
Головною цілью на 2013 рік є: 

•	Впровадження механізму залучення молодіжних громадських     організацій до соціального партнерства;
•	збільшення кількості влаштованих до різних форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського  піклування.
•	забезпечення рівних можливостей кожної молодої людини в самореалізації та самовдосконаленні.

Основні завдання та заходи на 2013 рік:

•	сприяння забезпеченню 100% кількості оздоровлення дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; 
•	забезпечення оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки таких дітей в місті; 
•	100% охоплення  заходами  соціального  супроводження дітей-сиріт – випускників інтернатних закладів, дітей - вихованців прийомних сімей; 
•	підвищення обізнаності щодо проявів та наслідків торгівлі людьми; 
•	підвищення обізнаності щодо проявів та наслідків насильницьких дій; 
•	сприяння забезпеченню надання якісних соціальних послуг сім'ям та молоді.

6.5. ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я  
На виконання  рішення сесії Кремінської міської ради від 16.12.2009 р. № 38/3 «Про делегування Кремінській районній раді повноважень із забезпечення медичного обслуговування населення  Кремінської територіальної громади» видатки на утримання ФАПів у 2013 році, як і в минулому будуть здійснюватися з районного бюджету.

Головною цілью на 2013 рік є: 
Забезпечення доступної якісної медичної допомоги кожному громадянину  та створення умов для формування здорового способу життя.
Основні завдання та заходи на 2013 рік:
         
•	збереження закладів охорони здоров’я та забезпечення їх сталого функціонування; 
•	підвищення захисту, безпеки середовища життєдіяльності та якості життя громадян, сприяння реалізації комплексу заходів щодо стабілізації рівня захворюваності на туберкульоз, СНІД; 
•	сприяння розвитку первинної медико-санітарної допомоги та підвищення її якості і доступності в сільській місцевості.

6.6.	ОСВІТА

В місті добре розвинені два сектори освіти – дошкільне виховання та середня освіта. Робота дошкільних установ спрямована на створення оптимальних умов для забезпечення гармонійного та всебічного розвитку особистості дитини, дбайливого ставлення до свого здоров'я, а також формування тісного взаємозв'язку дитсадка і родини, вивчення особливостей спілкування в сім'ях з метою здійснення диференційованого підходу до кожного вихованця. З метою виконання цих завдань у дошкільних установах протягом навчального року проводилися систематичні заняття з дітьми, виховна робота, ранки, розваги, покази ранкових вистав, дні здоров'я, різні спортивні змагання, батьківські збори.
В п’яти дошкільних навчальних закладах загального розвитку у 20 групах з 10,5 годинним перебуванням дітей  виховується  498 дітей.  У всіх ДНЗ створені належні умови для виховання дітей, але на даний час існує черга в дошкільні навчальні заклади. Охоплення дітей дошкільною освітою складає 41,00 %  від загальної кількості дітей дошкільного віку (1215 дитини).
За 10 місяців  2012 року на утримання 5-ти дошкільних навчальних закладів міста з міського бюджету було витрачено 4 399 839,05 грн., у 2013 році передбачається 6658,047 тис. грн.
Головною цілью на 2013 рік є: 
Збільшення кількості дітей охоплених  організованими формами дошкільної освіти.
Основні завдання та заходи на 2013  рік:
  
•	збереження і оптимізація існуючої мережі закладів освіти; 
•	введення додаткових груп;
•	підвищення ефективності роботи з обдарованими дітьми.

6.7.	КУЛЬТУРА

Закладами культури міста проведено значну роботу з відродження і розвитку національної культури, охорони культурної спадщини, духовного, естетичного і патріотичного виховання населення.
 Підвідомча  мережа  закладів  культури  Кремінськоі міської ради складає 4 клуби.  Протягом 2012 року  вживалися заходи щодо забезпечення  їх стабільної роботи.  Закладами культури міста проведено значну роботу з відродження і розвитку національної культури, охорони культурної спадщини, духовного, естетичного і патріотичного виховання населення.
         З  початку 2012 року в клубних закладах міста проведено більш ніж 402 культурно-мистецьких заходів. На даний час   в культурних закладах міста працює понад  24 гуртків, в яких займаються  близько 300 учасників. 
        На утримання 4-х  клубів у 2012 році  з міського бюджету було  виділено: 352162,42 грн.  
        Крім поточного утримання клубних установ з міського бюджету було виділено  кошти на:
•	 проведення свята  День Перемоги  – 1100,00 грн.;
•	 реконструкція системи опалення клубу «Кремінна» - 152 048,00 грн;
•	 придбання музичної апаратури для клубу «Кремінна» - 36 000,00 грн.
     У 2013 році на утримання клубних установ передбачається 473,236 тис. грн.
Головною цілью на 2013 рік є: 

Збільшення  кількості відвідувань закладів культури населенням громади.
Основні завдання та заходи на 2013  рік:
  
•	збереження існуючої мережі закладів культури; 
•	прийняття участі в традиційних конкурсах – фестивалях ;
•	залучення коштів за рахунок всіх джерел фінансування для ремонтів будівель клубів.

6.8.	ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

        Протягом 2012 року здійснювались заходи що до пропаганди здорового способу життя, залучення дітей та дорослого населення до занять фізичною культурою та спортом
Вихованці міської ДЮСШ приймають активну участь в складі міських збірних команд з баскетболу, волейболу, легкої атлетики, в змаганнях обласного рівня, проводять матчеві зустрічі з командами ДЮСШ  Кремінського району. 
Серед дорослого населення  проводяться міські змагання по таким видам спорту як футбол, міні-футбол, волейбол, баскетбол, шахи, шашки. Кожен рік проводяться традиційні змагання  по мотокросу. Щорічно проводяться спортивні змагання з нагоди: Дня Перемоги, Дня молоді, Дня незалежності України, Дня міста, Дня фізичної культури та спорту.
        За  ініціативи  Кремінської міської ради на протязі  2012 року в м. Кремінна було організовано та проведено:
•	змагання з міні-футболу серед комунальних підприємств;
•	змагання з волейболу серед комунальних підприємств;
•	змагання з міні-футболу серед школярів міста та регіону;
•	всеукраїнські ігри ветеранів з настільного тенісу;
•	спартакіада підприємств та організацій міста;
•	спартакіада школярів м.Кремінна;
•	всеукраїнський турнір  з настільного тенісу серед молоді та ветеранів за участю Героя України Шовкопляса І.Ф.;
•	змагання з мотокросу пам’яті загиблим воїнам-інтернаціоналістам;
•	змагання з велоспорту «Меморіал ЗТУ Кошелева М.І»;
•	змагання державних службовців та працівників органів місцевого самоврядування;
•	змагання  до державних свят - «Богатирські ігри», «Веселі старти».

У 2013 році на організацію та проведення  змагань з міні-футболу «Шкіряний м’яч » на призи Кремінської міської ради серед дворових команд, змагань  з мотокросу  , присвяченому пам’яті воїнів-інтернаціоналістів, загиблих в Афганістані, відкритої першості м.Кремінна з настольного тенісу, регіонального турніру з настольного тенісу серед молоді та ветеранів на призи героя України Шовкопляса І.Ф., всеукраїнські ігри ветеранів з настольного тенісу, а також на розвиток фізичної культури і спорту з міського бюджету передбачається  31797,00 тис. грн.

Головною цілью на 2013 рік є: 
Збільшення   чисельності населення, яке займається всіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи.

Основні завдання та заходи на 2013  рік:

•	збереження існуючої мережі фізкультури і спорту;
•	 забезпечення належного функціонування ДЮСШ;
•	забезпечення участі збірних команд в спартакіадах, чемпіонатах та інших спортивних заходах; 
•	сприяння зміцненню матеріально - технічної бази;
•	підвищення спортивної роботи серед інвалідів.
РОЗДІЛ VІІ.  БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ

7.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

Місто Кремінна має власні промислові працюючи підприємства і розташоване неподалік від м.Северодонецьк, яке має потужну промисловість, насамперед хімічне виробництво, з достатньо високим рівнем інтенсивності,  що обумовлює наявність низки екологічних проблем, здатних суттєво вплинути на якість життя населення Кремінської територіальної громади та умови господарювання.
Аналіз стану навколишнього природного середовища свідчіть про те, що екологічна ситуація в місті стабільна і має тенденцію до поступового покращення.
Основними забруднювачами атмосферного повітря в місті є  два асфальто-бетонних заводи, що належать  філії «Кремінський райавтодор» та підприємству «Кремінський агрошляхбуд». 
Також на чистоту атмосферного повітря в місті впливають викиди автотранспорту. Це пов’язано із збільшенням кількості одиниць автотранспорту, а також із подовженням терміну експлуатації технічно-застарілих автомобілів із все ще низькою якістю паливно-мастильних матеріалів.
Вкрай важливе значення для збереження і покращення стану довкілля має раціональне використання водних ресурсів, так як є такі фактори, як обсяги скиду та рівень очищення зворотних вод.
Однією з причин того, що у поверхневі водні об’єкти міста продовжують надходити не доочищені води є ступінь зношеності водопровідно – каналізаційних мереж і очисних споруд комунального  господарства міста, яка на сьогоднішній день складає понад 80%.
Не менш важливе значення для збереження і підвищення рівня  екологічної та санітарно-гігієнічної безпеки має реалізація заходів у сфері поводження з твердими побутовими відходами, яких щорічно в місті утворюється близько 12,0 тис.тон.
Для зберігання твердих побутових відходів  на території міста функціонує  1 полігон, площею 12,5 га, експлуатацію якого здійснює Комунальне підприємство «Кремінна – Комунсервіс».
Централізованими послугами зі збирання та вивезення ТПВ охоплено близько 30% населення, що призводить до постійного виникнення стихійних сміттєзвалищ. 

Головна ціль 2013 року:
	Зменшення техногенного навантаження на природне середовище за рахунок зменшення обсягів забруднення території промисловими та побутовими відходами, скорочення обсягів викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря та забруднених зворотних вод у поверхневі водні об’єкти. 

Основні завдання на 2013 рік:
•	виконання робіт по реконструкції та заміні водопровідних і каналізаційних мереж;
•	100% охоплення населення централізованими послугами з вивезення ТПВ;
•	 посилення контролю за санітарно-екологічним станом територій населених пунктів;
•	розробка та впровадження заходів, направлених на зменшення антропогенного впливу виробничої діяльності підприємств і організацій усіх форм власності на довкілля.

Ресурсне забезпечення:
Кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, субвенції  державного бюджету, реалізація  комплексної програми  поводження з твердими побутовими відходами, а також кошти місцевого бюджету для утримання полігону ТБВ .  

7.2. ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

Причинами виникнення надзвичайних ситуацій були та залишаються незадовільний технічний стан виробничих об’єктів, низька культура безпеки, повільне запровадження сучасних технологій.

Головна ціль  2013 року:
Забезпечення підвищення рівня захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру,запобігання техногенним катастрофам.

Основні завдання на 2013  рік:
•	зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівно захисту населення і територію міста від їх наслідків;
•	здійснення комплексу дій щодо забезпечення підрозділів Кремінського РВ Головного управління МНС України в Луганській області:
•	пожежно-технічним озброєнням;
•	засобами пожежогасіння (зокрема пожежними гідрантами);
•	засобами зв’язку (ультракороткохвильовими стандартними, мобільними та переносними радіостанціями, ультракороткохвильовими ретрансляторами, пультами оперативного зв’язку);
•	паливно-мастильними матеріалами.

Ресурсне забезпечення:
Місцевий бюджет, реалізація  комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення території в містах і селищах України, комплексна програма розвитку системи зв’язку, оповіщення та інформатизації МНС.

7.3. ОХОРОНА ПРАЦІ

На виконання Закону України «Про охорону праці» та наказу Державного комітету за охороною праці «Про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці» проводиться перевірка підприємств, організацій та установ міста різних форм власності, проводиться аналіз заходів профілактики травматизму виробничого та невиробничого характеру.
Проводиться контроль за атестацією робочих місць за умовами праці.

Головна ціль  2013 року:
Відсутність травматизму на виробництві.

Основні завдання на 2013 рік:
•	своєчасне та якісне проведення атестації робочих місць із шкідливими та небезпечними умовами праці;
•	забезпечення соціального захисту працівників підприємств, установ та організацій, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці.

Заходи з реалізації програми соціально-економічного
та культурного розвитку територіальної громади
м.Кремінна у 2013 році, що підлягають реалізації
за рахунок місцевого бюджету

  1. ЗЕЛЕНІ НАСАДЖЕННЯ – 192 100 грн.

        1.1.Догляд за зеленимиинасадженнями шляхом підсипання грунту, підсівання газонів окремими місяцями, садіння квіткових рослин, квітників однолітніми саджанцями з усіма попередніми супровідними роботами – 15 400 грн.
1.2.Догляд за деревами та кущами, їх підживлення, поливання, видалення аврійних дерев, сухих гілок, обрізання крон по місту -  99 600 грн.
1.3.Догляд за газонами шляхом прочисування граблями, поливання та косіння трави по пр.Леніна, скверу слави, вул. Октябрьської, пров. Октябрьському, вул. Тітова, вул. Шевченко — 28 500 грн.
1.4.Догляд за квітниками шляхом поливання, прополювання, пушіння грунту, підживлення, укривання на зиму, викопування та зберігання цибульних та бульбових — 
27 200 грн.
1.5.Видалення трави з обочин, кюветів, водовідвідних канав — 21 400 грн.

2.ЗАХОРОНЕННЯ НЕВІДОМИХ, БЕЗРІДНИХ — 17 400 грн.

3.ДОГЛЯД ЗА МАЛИМИ  АРХІТЕКТУРНИИМИ  СПОРУДАМИ  - 10 000 грн.
	пам'ятник Леніну, меморіал загиблим воїнам, стела на кладовищі, пам'ятник воїнам на вул. Куйбишева — 10 000 грн.

	4. ЗАПОБІЖНІ РОБОТИ ІЗ ЗАХИСТУ ВІД ПОВЕНІ ТА ПАВОДКОВИХ ВОД  -  9 200 грн.

5. ГРОМАДСЬКІ РОБОТИ – 10 000 грн.

6. БЛАГОУСТРІЙ ТА УТРИМАННЯ КЛАДОВИЩА – 70 600 грн.
шляхом систематичного вивозу сміття, грунтових та других наносів, підвезення піску — 
70 600 грн.

7. ПОЛІГОН ТПВ – 90 000 грн.
7.1.Запобіжні роботи із захисту від пожежі шляхом улаштування проти пожежного слою (до 12 см) — 20 000 грн.
7.2.Утримання полігону ТПВ та кладовища для тварин (скотомогильник) — 
60 000 грн.
7.3.Обвалювання полігону та його периметру — 10 000 грн.

8. ВУЛИЧНО-ДОРОЖНА МЕРЕЖА – 313 500 грн.
	8.1.Систематичне очищення доріг від сміття, пилу та поливання доріг водою під час спеки влітку, очищення доріг від снігу — 122 500 грн.
	8.2. Обробка доріг протиожеледними сумішами — 115 500 грн.
	              8.3 Ремонт засобів регулювання дорожнім рухом – 10 000 грн.
	              8.4. Нанесення або відновлення дорожньої розмітки  –  10 000 грн.  
	             8.5.  Ремонт дерев'яних мостів шляхом заміни окремих елементів  верхнього і нижнього настилу  –  10 000 грн.
	             8.6. Поточний ремонт мостів шляхом заміни поручневих і поручнів 
	огорожі  і їх фарбування   –  4 000 грн.
	            8.7. Поточний ремонт автобусних зупинок по місту  –  10 000 грн.
	            8.8. Ремонт доріг шляхом грейдерування  –  10 000  грн.                                                          
	            8.9.Поточний ремонт автомобільних доріг – 19 000 грн.
8.10. Систематичне  прибирання автобусних зупинок, очищення урн – 2 500 грн.

9. ОБСЛУГОВУВАННЯ ВУЛИЧНОГО ОСВІТЛЕННЯ ТА ЗОВНІШНІХ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ – 275 831грн.
   
		9.1.Виплати на оплату електроенергії — 275 831 грн.

10. СВОЕЧАСНЕ ОЧИЩЕННЯ ВІД СМІТТЯ МІСЦЬ, ДЕ УТВОРЮЮТЬСЯ СТИХІЙНІ ЗВАЛИЩА НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА — 41 000 грн.

11. ДОГЛЯД ЗА ДРЕНАЖНИМИ МЕРЕЖАМИ ТА ВОДОВІДВІДНИМИ СПОРУДАМИ шляхом виправлення пошкоджень, та заміна неприродних труб водостоків, лотків, дренажів, водоприймальних та оглядовихколодязів по місту — 5 000 грн.

12.РОБОТИ ПО ПОЛІПШЕННЮ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА – 91 300 грн.
12.1.Забезпечення екологічно безпечного збирання і захоронення відходів — 
25 000 грн.
12.2.Приведення території водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, скверів, лісосмуг,  розташованих в районі поверхневих водних об'єктів в належний санітарний стан — 11 000 грн.
            12.3. Заходи з озеленення міст і сіл:
       12.3.1. Зріз аварійних дерев, які загрожують життєдіяльності 
людей – 12 000 грн. 
       12.3.2. Видалення бур’янів та карантинних рослин – 8 000 грн.  
            12.4. Ліквідація наслідків буреломів, сніговалів, вітровалів – 5 000 грн.
            12.5. Очищення території, прилеглої до полігону в районі контрольних 
свердловин  – 15 300 грн. 
            12.6. Очищення русла річки Красная від дерев, що потрапили до них 
внаслідок проходження весняної повені  – 15 000 грн.    

13.ПРОВЕДЕННЯ СВЯТ – 10 000 грн.
13.1.Новорічні свята — 10 000 грн.

14.КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ, ІНШИХ БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД  - 366 765 грн.

14.1.Капітальний ремонт покрівель та інженерних мереж багатоповерхового житлового фонду— 203 502 грн.
14.2. Співфінансування робіт з капітального ремонту житлових будинків, в яких створено ОСББ – 29 370 грн.
14.3. Капітальний ремонт покрівлі будівлі міської ради – 133 893 грн.

	15. КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ТА РЕКОНСТРУКЦІЯ ІНШИХ ОБЄКТІВ – 787 112 грн. 

15.1.  Капітальний ремонт димових та вентиляційних каналів  - 10 000 грн.
15.2.  капітальний ремонт покрівлі  БК Кремінна - 200 000 грн. 
15.3. Капітальний ремонт пожежних гідрантів – 10 000 грн.
15.4. Капітальний ремонт козирка та фасаду клубу сел.Червона Діброва– 5 000 грн.
15.5. Заміна вікон ДНЗ – 40 000 грн.
               15.6. Реконструкція мереж зовнішнього освітлення – 100 000 грн.
               15.7. Капітальний ремонт покрівлі  БК сел.Стара Краснянка – 50 000 грн.
               15.8. Капітальний ремонт системи опалення  ДНЗ " Берізка" – 243 574 грн.
               15.9. Газифікація клубу сел..Житлівка – 60 000 грн.
               15.10. Реконструкція системи ветиляції ДНЗ – 68 538 грн.

	16. ВОДОКАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО – 226 000 грн.

16.1. Капітальний ремонт водопровідних та каналізаційних мереж – 226 000 грн.

17. ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ – 28 000 грн.
	
              17.1 розробка проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт каналізаційної системи в районі школи № 3» - 12  000 грн.
              17.2 розробка проектно-кошторисної документації  «Благоустрій пешохідної зони по пр. Леніна від вул. Совєтської до вул. Тітова м. Кремінна» - 11  000 грн.
              17.3 розробка проектно-кошторисної документації  «Капітальний ремонт асфальто-бетонного покриття на вулицях м.Кремінна» - 5  000 грн.

19.ПРИДБАННЯ ПРЕДМЕТІВ ДОВГОСТРОКОВОГО КОРИСТУВАННЯ – 142 623 грн.

 19.1. пральна машина для ДНЗ" Ластівка", "Катруся", "Берізка" – 12 000 грн.
 19.2. придбання туалету – 1 100 грн.
 19.3.  Придбання ліцензійного програмного забеспечення – 98 823 грн. 
 19.4 водонагріваючий бак для миття посуду для ДНЗ"Берізка", "Зірочка" – 3 200 грн.
 19.5. холодильник для харчоблоку ДНЗ "Зіронька" - 5 000 грн.
               19.6. Придбання комп´ютерної техніки – 10 000 грн.
               19.7. Придбання копірувального приладу – 2 500 грн.
               19.8. Комплектуючи до ПК – 10 000 грн.

21. ЗЕМЛЕУСТРІЙ –211  000 грн.

              21.1.  складання планів земле господарського устрою та впорядкування територій населених пунктів  Кремінської    міської ради, коригування нормативної грошової оцінки земель селищ міської ради, проведення інвентаризації земельних ділянок –  141 000 грн.
             21.2 викопіювання із схеми землеустрою і техніко-економічне обґрунтування – 70 000 грн.

Всього:  2 897 431 грн.