Додаток 1
до розпорядження 
Кремінського міського голови
03.06.2011№ _103___

Порядок
доступу до публічної інформації Кремінської міської ради та  апарату її виконавчого комітету 
1. Загальні положення

1.1 Цей Порядок визначає організацію доступу до публічної інформації, регулює питання оприлюднення публічної інформації, порядок розгляду запитів на інформацію й забезпечення права запитувача на доступ до публічної інформації, яка знаходиться у володінні міської   ради та її виконавчого комітету відповідно до вимог Закону України від «Про доступ до публічної інформації».
1.2.	Визначення понять:
1) запит на інформацію – це прохання запитувача інформації в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні міської  ради та її виконавчого комітету ;
2) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;
3) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення міською радою або її виконавчим комітетом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні міської  ради та її виконавчого комітету;
4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;
5) суб’єкт владних повноважень –орган місцевого самоврядування, рішення якого є обов’язковими для виконання.
1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про місцеве самоврядування в Україні»,  «Про засади запобігання  та протидії корупції», «Про державну таємницю» та інших законодавчих актів.
1.4. Дія цього Порядку не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.
1.5. Доступ до публічної інформації, яка знаходиться у володінні міської ради та її виконавчого комітету забезпечується шляхом:
1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі – ЗМІ);
2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті міської ради ;
3) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті  РДА розділ “Міська рада”;
4) розміщення на інформаційному стенді міської ради;
5) надання інформації за запитами на інформацію.
1.6. Доступ до публічної інформації, яка знаходиться у володінні міської  ради та її виконавчого комітету обмежується, якщо такі відомості  чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

2  Оприлюднення публічної інформації 

2.1 Оприлюдненню підлягає наступна інформація, яка знаходиться у володінні міської  ради та її виконавчого комітету:
1) інформація про організаційну структуру, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо);
2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформація про нормативно-правові засади діяльності; 
3) порядок доступу до публічної інформації (порядок складання й подачі запиту на інформацію, система обліку й види інформації, яка знаходиться у володінні міської ради та її виконавчого комітету);
4) порядок денний  пленарних засідань міської ради;
5) інформація про знаходження спеціального місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями;
6) загальні правила роботи, правила внутрішнього трудового розпорядку;
7) звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
8) інформація про діяльність міської ради та її виконавчого комітету, а саме про:
– місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та електронної пошти;
–  прізвище, ім’я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника та його заступників, а також керівників структурних підрозділів, основні функції структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
– розклад роботи та графік прийому громадян;
–вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
– перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;
– перелік та службові номери засобів зв’язку підприємств, організацій, установ, що перебувають у спільній власності територіальної громади;
12) інша інформація про діяльність міської ради та її виконавчого комітету, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом;

2.2 Оприлюдненню не підлягають: 
– внутрішньорганізаційні документи (резолюції, доповідні, службові, пояснювальні записки, довідки, звіти, інформації, акти, протоколи, матеріали конкурсів, рекомендації, висновки, рецензії та ін.), у тому числі пов’язані з процесами розробки й прийняттям рішень і розпоряджень;
– документи з кадрових питань;
– документи бухгалтерського обліку та звітності,
- конфіденційна інформація,
- службова  інформація 
2.3 Строки оприлюднення публічної інформації:
– інформація, що підлягає оприлюдненню, публікується не пізніше 5 робочих днів з дня затвердження (прийняття) документа, що містить публічну інформацію;
– проекти нормативно-правових і інших актів оприлюднюються не пізніше ніж за 20 робочих днів до дати їхнього розгляду з метою прийняття
- невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров′ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв’язку з цим. 

3  Надання інформації за запитами

3.1 Запит на одержання публічної інформації, яка знаходиться у володінні міської ради та її виконавчого комітету, подається за встановленою формою і підлягає в день її надходження попередньому розгляду та реєстрації.
3.2 Строк виконання запиту на інформацію становить не більше 5 робочих днів від дня його реєстрації.
У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь на такий запит надається не пізніше 48 годин від дня його отримання. При цьому запитувач повинен обґрунтувати вимогу термінового розгляду інформації.
У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк надання відповіді продовжується до 20 робочих днів головою ( заступником голови) міської  ради на підставі доповідної записки виконавця з обґрунтуванням необхідності продовження строку виконання. Про продовження строку виконавець повідомляє запитувача  не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
3.3 У випадку подачі запиту в усній формі, особа відповідальна за реєстрацію документів, або фахівець, що заміщає його відповідно до  посадових обов'язків, оформляє запит на паперовому носії зі слів запитувача інформації. При цьому на останньому аркуші документа вказується прізвище фахівця, що оформив запит, його посада, контактний номер телефону та підпис.
3.4 Після реєстрації запит попередньо розглядається головою (заступником голови) міської ради, після чого  у встановленому порядку дається доручення відповідному структурному підрозділу оперативно надати до відповідального інформацію та документи, необхідні для задоволення запиту на інформацію.
3.5 Відповідальною особою  міської  ради, або фахівцем, що заміщає її відповідно до посадових обов'язків, ведеться обліковий журнал запитів на інформацію із зазначенням реквізитів запиту, прізвища виконавця та дати виконання, та формуються звіти про задоволення запитів на інформацію, які оприлюднюються щомісяця, до 10 числа місяця наступного за звітним. 
3.6 Відповідь на запит на інформацію, підписана головою (заступником голови) міської ради, реєструється у відповідального за реєстрацію та спрямовується  запитувачу інформації.
3.7 У разі, якщо міська  рада та її виконавчий комітет не володіють запитуваною інформацією, але їм відомо, хто нею володіє, запит направляється належному розпоряднику інформації з одночасним повідомленням про це запитувача. 
Якщо власник інформації не відомий, запитувач інформації повідомляється про це із вказівкою причин, за якими надати інформацію не представляється можливим.
3.8 Робота з особами, що звернулися із запитом на інформацію, здійснюється в приймальні адміністративної будівлі міської  ради та її виконавчого комітету  (проспект Леніна, 13, м. Кремінна) відповідальною особою   або фахівцем, що заміщає його відповідно до  посадових обов'язків.
3.9 У задоволенні запиту може бути  відмовлено  у  таких випадках: 
1) розпорядник  інформації  не володіє і не зобов'язаний  відповідно до його    компетенції,    передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 
2) інформація,  що запитується,  належить  до  категорії інформації з обмеженим доступом; 
3) запитувач  не  оплатив фактичні витрати,  пов'язані з копіюванням або   друком   документів. 
4) не  дотримано вимог до складання та подання запиту на інформацію,  передбачених  частиною  п'ятою  статті   19 Закону  України "Про доступ до публічної інформації", а саме не зазначено: 
прізвище, ім'я,  по батькові (найменування)  запитувача, поштову  адресу  або  адресу електронної пошти,  а також номер засобу зв'язку (якщо такий є); 
загальний опис інформації або вид,  назву,  реквізити чи зміст документа,   щодо  якого  зроблено  запит  (якщо  запитувачу це відомо); 
підпис і дату (за умови подання письмового запиту). 

4 Оскарження дій чи бездіяльності посадових осіб

4.1 Рішення, дії або бездіяльність посадових осіб міської  ради та її виконавчого комітету з питань надання публічної інформації можуть бути оскаржені запитувачем в порядку, передбаченому законодавством України.

5 Прикінцеві положення

5.1 У разі, якщо цей Порядок суперечить положенням Закону України «Про доступ до публічної інформації»  або іншому закону, застосовуються відповідні положення Закону України «Про доступ до публічної інформації» або іншого закону.
5.2 У випадках, не передбачених цим Порядком, необхідно керуватися чинним законодавством України з питань створення, збирання, доступу, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації.

 Керуючий справами апарату
виконавчого комітету								О.Ю.Літвін